Croissance Verte

Parmi les thèmes récurrents dans les conversations et dans les panels de discussion, l’avenir incertain du MDP. Les marchés carbone ont beau être en plein essor (64 milliards de dollars en 2007, plus du double de leur valeur en 2006), en l’absence actuelle de certitudes sur l’aboutissement des négociations au sujet d’un accord pour succéder au protocole de Kyoto (échéance: 2012), l’inquiétude commence à poindre parmi les investisseurs et développeurs de projets MDP. La demande de crédits menace en effet de s’essouffler à partir de 2012. La possibilité pour les entreprises participant au système européen d’échange de quotas d’émissions, qui représentaient la grande majorité des achats de crédits en 2007, d’utiliser des crédits en provenance de pays en voie de développement risque d’être sévèrement limitée à partir de 2013, comme le suggère la proposition de directive de la Commission européenne datant du 23 janvier 2008. Outre-Atlantique, le débat sur la possibilité pour les entreprises américaines d’utiliser des crédits d’émissions venant de l’étranger pour remplir leurs obligations dans le cadre du futur (hypothétique, mais très probable) système fédéral de quotas d’émissions fait rage. Un tel système ne sera vraisemblablement pas opérationnel avant 2014. A cela s’ajoutera la demande en provenance du Japon, peut être également de l’Australie et du Canada, et des marchés volontaires (entreprises et individus en quête de neutralité carbone), mais ces volumes risquent d’être faibles en comparaison.

A l’incertitude sur le volume de la demande s’ajoute celle sur l’évolution du MDP. Tout en reconnaissant que le MDP a été un succès jusqu’à présent, de nombreux acteurs, en particulier les ONGs, réclament une évolution dans l’accord qui doit remplacer le protocole de Kyoto après 2012. Il est ainsi vraisemblable que certains types de projets présentant peu d’avantages socio-économiques pour la population locale, ou dont l’additionalité[2] est contestable, ne soient plus acceptés. 

Toute cette incertitude à de quoi rendre frileux les investisseurs, d’autant plus qu’ils sont confrontés à des délais administratifs pour la validation de leurs projets qui s’élèvent actuellement à deux ans. Ils craignent que l’offre de crédits n’excède largement la demande, ce qui mathématiquement conduirait le prix du crédit, qui se situe actuellement entre 7 € et 15 €/tCO_2-eq, à chuter. La présence de près de 3 000 personnes à une conférence de 3 jours pour discuter d’un marché qui représente moins de 5% de la capitalisation du CAC 40 peut être à la fois interprétée de façon optimiste ou pessimiste : optimiste, car elle témoigne de la confiance des acteurs du marché dans l’avenir, et pessimiste, car il est probable que certains entrepreneurs qui se sont lancés à corps perdu dans l’aventure carbone, persuadés d’être sur le coup du siècle, n’en ressortiront pas indemnes.

Le risque est alors un ralentissement de l’investissement vers les pays en voie de développement dans le cadre du MDP, qui est à ce jour le seul dispositif existant pour encourager les réductions d’émissions de gaz à effet de serre dans ces régions. Ce qui serait d’autant plus dommage que tous les experts s’accordent à dire que dans la lutte contre le réchauffement climatique, tout effort est bon à prendre, et qu’une réduction aujourd’hui vaut mieux que de deux « tu l’auras » (ou qu’une réduction demain). 

Le secteur prive a montré qu’il est mobilisé et prêt à jouer son rôle pour assurer la fluidité et le bon fonctionnement des marchés carbone. Il incombe désormais aux politiques de faire preuve de courage et de mener à bien le processus entamé à Bali en décembre pour parvenir à un nouvel accord international sur la lutte contre le réchauffement climatique.